近年来,各级党政机关越来越重视档案保密工作的管理和发展,以适应新形势的任务和要求。党政部门应从组织领导、制度保障、严格管控、合理利用等环节做好档案保密工作,确保档案的完整与安全,维护国家和集体的利益。
新形势下,人们对档案信息资源的需求逐步增加,档案保密制度建设不健全、思想认识不到位、技术手段不先进等问题直接影响着机关档案保密工作的有效开展。针对新形势下机关档案保密工作面临的问题和挑战,档案部门可从健全档案保密管理体制、开展档案保密法制教育、加强涉密档案全过程控制、规范涉密档案人员管理方面,提升档案保密工作整体水平。
(一)健全管理体制,促进长效发展。健全管理体制是确保档案保密工作长效发展的基础保障。各级机关一是坚持按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁审批谁负责”的原则,严格落实领导干部档案保密工作责任制,强化档案保密工作责任追究。二是成立保密委员会和保密委员会办公室,档案工作人员加入其中。三是将档案保密工作会议列为常态工作,分析档案保密工作形势、探讨档案保密管理难点、部署档案保密工作要点。四是机关各部门要将各种安全隐患消灭在萌芽状态,首先,实行定期检查与不定期抽查、全面检查与重点抽查相结合,对检查中发现的问题,要及时提出整改措施,及时堵塞漏洞,防止失、泄密事件的发生,使保密工作制度落实到实处;其次,推进档案保密自查自评工作规苑化、常态化,开展档案保密自查、自评工作专项检查,加强督促指导,抓好自查结果运用,及时消除泄密隐患。
(二)开展法制教育,促进意识提升。加强档案保密法制教育,是增强广大干部职工保密法制观念的重要途径。针对在档案管理工作中存在的保密意识淡薄、缺乏保密安全教育等问题,一方面要对档案使用者加强宣传教育,另一方面要从档案管理工作的内部入手,建立高素质的档案管理队伍。档案工作人员特别是各级档案领导干部,必须从高度出发,充分认识档案保密工作的重要性,充分认识到保密工作的复杂性和艰巨性。将保密宣传当作一项常态化工作来抓,广泛宣传保密法律法规和保密常识,让大家充分认识到新形势下保密工作的紧迫性和重要性,进一步提高各级领导干部保守国家秘密的自觉性。多层次开展保密业务培训,提高保密知识水平。
(三)加强全过程控制,促进制度落实。机关档案部门要按照保密管理规定,采取人防、物防、技防等措施,杜绝因违规操作造成泄密隐患的情况发生。加强对涉密档案管理和各类文件的印制、归档、利用、保管等工作酌保密安全措施。涉密档案的使用要严格履行审批、登记、编号、签收等手续,传递时应当包装密封,标明密级,通过机要途径或指定专人传递。汇编档案中如摘录、引用涉密档案内容,应当按照涉密档案的密级、保密期限和知悉范围管理。涉密档案要选择安全保密的场所和部位保存,配备必要的保密设备,设专人管理、密码控制。涉密档案保管场所无特殊情况不得随意进入,对因工作需要进入的人员,采取严格的保密管理措施。加强网络装备保密管控,严格按照“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,禁止在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密档案,禁止在涉密计算机上使用具有无线互联功能的设备,禁止在涉密计算机及非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。同时,机关档案部门要增强保密技术防控能力,推进保密新技术、新产品的应用和关键保密技术装备配备,提升保密技术监管水平。
(四)注重人员管理,促进岗位意识。涉密档案人员是档案保密管理的核心要素和重要对象,也是档案保密工作的重要主体。规范涉密档案人员上岗管理,并且坚持“先培训、后上岗”的原则,做好岗前培训,确保保密员熟悉保密法律法规,掌握履行岗位职责所需要的保密知识和技能。同时,签订上岗保密协议,明确承担保守国家秘密的义务、保密管理要求以及未能履行保密义务必须承担的有关法律责任。各机关单位可开展经常性的保密形势、保密知识技能培训,使涉密档案人员切实增强保密意识、养成保密习惯、提高保密技能。规范涉密档案人员离岗管理,做好脱密期管理,做好涉密载体清退、保密承诺和保密教育提醒。
总之,加强机关档案保密工作是新形势下档案管理的重中之重,各级党政机关档案部门需要增强责任感和使命感,把档案保密工作作为档案管理的重要环节,抓紧抓实,常抓不懈,合力促进档案保密工作迈上新台阶。