2020年,我街道将按照区委、区政府的统一部署,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦党建工作理念创新、思路创新和方法创新,进一步细化措施、狠抓落实,真正做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验,着力打造出具有凤翔特点的党建特色品牌。
一、形成一种常态,突出学习教育深学悟透。认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,以开展党内教育作为主要途径,把党内教育作为抓党建的重要职责,坚持全覆盖、常态化、制度化、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以下辖12个村(社区)党支部为单位,每月至少组织一场有关党章、党规、党纪、习近平总书记“4·13”重要讲话、海南自由贸易港建设总体方案和党的十九大精神等的集中学习教育活动,不断深化基层党务工作者的党性修养和业务能力。依托党日活动,组织党员干部开展重温入党誓词、参观红色遗迹、学习红色历史活动,让党员理想信念得到洗礼,初心擦得更亮。
二、创新一种模式,突出党建引领社会治理。基层党组织是联系党和群众的纽带,担负着基层社会治理的重要任务,必须坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面,使基层治理始终沿着正确方向健康发展。结合街道实际,着力探索打造凤翔五大党建特色品牌。
(一)立足凤翔湿地公园,打造一个党建示范点。
一是把党建知识搬到公园里,将凤翔湿地公园打造为党建文化主题公园,潜移默化地影响市民。我们将重点围绕中共党史、琼崖革命史、各党支部党建工作亮点等元素,利用公园原有的空间、绿地、道路和设施等空间,通过雕塑、展板、红色长廊等打造党建主题公园,以“寓教于景、润物无声”的方式,使广大党员群众在游园观景中,自然而然地接受党史党建教育和党建文化熏陶,凝聚不忘初心、砥砺奋进的磅礴力量。
二是打造凤翔湿地公园党群服务驿站。通过成立公园党群服务驿站临时党支部,进一步完善党群服务驿站工作机制,秉承党建引领社会治理的理念,以党员志愿服务为主要形式,为市民游客提供“政策宣讲、文明劝导、行路指引、旅游信息咨询、应急药品、免费饮水、雨伞借出、手机充电、失物招领、公益宣传”等一系列丰富的惠民便民服务项目,切实让凤翔湿地公园党群服务驿站成为宣传城市文明形象、实现信息资源共享、社会实践舞台等多功能于一体的有效载体。
(二)积极探索“党建+基层民主协商”的社区治理模式。按照琼山区关于做好大园社区“众·智”治理现代化试点工作的部署,充分发挥街道工委“火车头”作用,大园社区党支部“先锋模范”作用,在大园社区组建以“1+7+N”为主体的社区协商民主议事会(“1”即社区党组织书记兼任议事会主任、“7”即社区“三委”代表以及街道代表、“两代表一委员”、驻社区单位代表、相关职能部门代表、五老代表、网格员代表等7类人员、“N”即协商事项涉及的利益群众代表),将党建触角延伸到每个群众家门口,建立健全党组织领导社区治理的制度体系。按照“小事小商量、大事大商量”的原则,通过收集问题、审定议题、议前调研、协商议事、公示结果、监督执行等六个步骤,破解基层社会治理的突出问题,切实解决事关居民群众切身利益的问题。
(三)创新探访走访模式,让志愿服务“飞入寻常百姓家”。借助“益凤翔”公益联盟,进一步加强与海南思创未来科技有限公司、海南浙南游乐玩具有限公司、海南现代妇女儿童医院等34家公益联盟成员联动,组织党员志愿者重点围绕禁毒三年大会战、扫黑除恶、乡村振兴、宗教治理、信访维稳等方面开展探访走访工作,要求各党员志愿服务小队每月开展探(走)访活动不少于8场次,为辖区内孤寡老人、贫困学生、疫情防控一线工作人员等送去党组织的关心关爱,倾斜力量帮助他们解决生活、工作上的实际困难,为持续做好疫情防控工作提供坚实后勤保障。
(四)把支部建在项目上,打造项目党建工作亮点。哪里有项目建设,哪里就有党组织;哪里有重点工作,哪里就有共产党员。在滨江西污水处理厂、凤翔商贸城等重点项目建设过程中,一方面,根据工作需要,按照“一工程一支部”“一项目一支部”,由街道工委牵头快速成立临时党支部,并要求临时党支部以“战时状态”开展工作,坚持一个项目就是一个阵地,在一线安营扎寨、握拳发力;另一方面,扩大临时党支部覆盖面,将牵头单位、施工单位、监理单位及街道、社区选派干部等凡是参与工程项目建设的所有党员均纳入临时党支部,要求党员转入组织关系、参加组织生活。通过发挥党的政治引导力、思想引领力、社会感召力和群众组织力,将来自不同单位的不同利益群体“拧成一股绳”,心往一处想,劲往一处使,把临时党支部建设成为政治素质好、专业技能好、团结协作好、作风形象好的战斗堡垒。
(五)探索党建联建新模式,展现基层党组织新作为。有机主动统筹辖区内海南省最高人民法院、海南省司法厅、海南省机电工程学校、海口市疾控中心等省市机关单位以及包点12个村(社区)区级机关单位,共同构建党建联合体,推动形成资源共享优势互补的良好氛围和局面。近期,我街道将与海口市疾控中心开展党建联建工作,以“健康凤翔”为主题,坚持“创新联建、优势互补、共同提高”的原则,在做好新冠、登革热等疫情防控的工作中,共同探索开发社区“大数据”现代化防控体系。发挥基层党建联建联动机制,继续加强与飞鹰大队党支部联动,为维护辖区居民的生命财产安全保驾护航,为营造良好的营商环境保驾护航。
三、补齐一个短板,助推党建工作提质增效。
(一)全面落实巡察问题整改。以区委第九轮巡察反馈问题自查自纠为抓手,对照《巡察发现问题台账》《巡察反馈意见建议台账(街道级)》,制定整改工作计划,规范整改台账,对照时限要求全面落实整改,加强用制度规范工作,举一反三,建章立制,防止类似问题再生。
(二)选优配强村(社区)党组织带头人。针对大园、洗马桥、三峰、高登等社区长期空缺支部书记、支部班子配备不齐全等问题,通过从现有在职村(社区)人员进行岗位调配或从支部党员队伍中选派优秀人才等方式,及时优化基层党组织领导班子队伍,切实发挥党组织领导核心作用。
(三)持续开展软弱涣散党组织整顿工作。对下辖37个党组织开展党建工作专项督查工作,通过查阅工作台账、走访辖区企事业单位、企业、群众开展党组织满意度测评等多种方式,及时摸排软弱涣散党组织,对空壳党组织、组织制度运行不规范、党组织领导核心弱化的党组织开展软弱涣散党组织整顿工作,对不再符合设立条件的党组织及时予以撤销,对组织制度运行不规范的党组织进行及时指导与整顿,不断提升基层党组织战斗堡垒作用。
四、筑牢一条红线,突出组织生活抓好抓严。将严格党的组织生活制度作为“两学一做”的重要内容和抓手,认真落实党章、党内政治生活准则、党内监督条例、组织生活会规定,教育引导各党组织和广大党员干部严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。按照活动时间、主题、组织“三统一”的要求,定期开展系列“主题党日”活动,确保规定动作不走样。同时创新活动形式,提高党组织活动开展的针对性和有效性,引导党员积极参加党内政治生活,增强党性观念和党员意识。