不忘民生关注所向，树阳光形象再出发
---自治区南宁高速公路管理处“阳光路政”品牌创建活动总结
2018年为我国改革开放40周年和自治区成立60周年，是建设交通强国之年，自治区南宁高速公路管理处以“为民服务，创先争优”为理念，坚持以民生发展为导向，树立阳光品牌建设新方向为格局，继续深化“阳光路政”品牌建设活动，提升高速公路路政管理水平，树立文明、高效、透明、公正、规范、廉洁、向上的“阳光路政”形象，逐步实现规范化、标准化、信息化的管理目标，自治区南宁高速公路管理处（以下简称南宁处）严格按照路政文明执法管理工作规范的要求，开展深化“阳光路政”品牌建设活动，根据《广西高速公路管理局2018年深化“阳光路政”品牌建设活动实施方案》，结合管理处“4935633”的2018年工作设想开展工作，现将2018年“阳光路政”品牌建设活动总结如下。
一、2018年“阳光路政”品牌建设工作情况
（一）明思路，定方向，高瞻远瞩谋阳光路政发展战略。
南宁处高度重视阳光路政活动发展动向，根据《广西高速公路管理局2018年深化“阳光路政”品牌建设活动实施方案》，结合管理处“4935633”的2018年工作设想，制定了《南宁高速公路管理处落实深化“阳光路政”品牌建设工作实施方案》和《南宁高速公路管理处2018年深化“阳光路政”品牌建设考核评比办法》。通过设置工作领导小组，深化品牌建设工作措施，合理安排计划，细化工作要求和评分标准，建立深化“阳光路政”品牌建设工作激励与奖惩机制，使品牌建设工作真正落到实处，鼓励全体路政管理人员争创“阳光路政”，推进我处“阳光路政”品牌创建活动顺利开展，实现我处用两年时间成为“阳光路政”领跑者的目标。
（二）全程实现可视、可控、可追溯，完善执法监督体系，实现真正可见的“阳光”。
南宁处按照路政文明执法管理工作规范的要求，全处实现路政执法全过程监督，通过组织开展路政信息化培训等活动，通过开展路政管理系统使用专项检查，督促执法人员提升“阳光执法”水平。
（三）争优创新，开设主题活动反映良好阳光路政氛围。
南宁高速公路管理处开展生动多样的品牌建设评比活动，在按照高管局相关评比办法开展评比的同时，南宁处结合自身实际，充分发挥干部职工主观能动性，创新开展“阳光路政”微照片、微视频、微故事系列开展了评比表彰活动，丰富了干部职工工作生活的同时，营造良好新闻宣传氛围。
按《自治区南宁高速公路管理处2018年深化“阳光路政”品牌建设考核评比办法》，南宁处“阳光办”根据考核细则评比，汇总各科室综合意见，上报管理处领导班子讨论通过，从我处13+1个直属大队中评选出3个“阳光大队”，11名“阳光队员”。
二、深化“阳光路政”品牌建设活动工作措施
（一）深化“阳光形象”体系建设，提升硬件新标准和文化软实力相结合，打造路政执法阳光新形象。
1、实现路政拥有自己“家”的完美蜕变，打造首款标准化、规范化、统一化阳光执法站所
新建路政执法业务用房及执法站场“四统一”是阳光形象建设工作，我处以“作风建设年”为契机、“拾掇新家园”为抓手，全面有效推进了路政阳光执法站所建设工作有序开展。我处站房装修按“四统一”标准进行，践行“让标准成为习惯，让习惯符合标准”理念，全面规划办公楼使用空间，13个所辖路政执法大队同类面积执法站房规划统一，包括办公布局、功能分区、上墙制度、物品摆放、标志标识的五个统一，做到入驻办公后各项功能同步使用，实现了我处路政执法站房建设、使用的规范化、科学化。
截至2018年6月30日，我处13个路政执法大队新建执法站房的搬迁工作已全面完成。
2. 强作风、提效能，持续开展“拾掇新家园”活动。
为了深入贯彻落实自治区南宁高速公路管理处“九个转变”思想，践行“让标准成为习惯，让习惯符合标准”理念，南宁处推行开展了“拾掇新家园”主题活动，以落实深化阳光形象和阳光执法体系为核心，抓好路政执法场所形象建设，同步创建站房布局，努力实现所有执法场所布政设施规范化、统一化、标准化、科学化。把提升硬件新标准和文化软实力相结合，努力营造规范统一、整齐干净的环境新家园；努力营造正直、阳光、公平、顺畅的秩序新家园；努力营造团结、稳定、向上的心灵新家园，用大家辛勤的双手“拾掇”，展现出南宁处新时代的新家园、新氛围、新气象。在强作风、提效能，拾掇心情、拾掇秩序、拾掇作风同时，使大家从工作生活环境、精神面貌、工作作风等各方面得到全面提升，让整个队伍作风、环境，焕然一新。
3.以开展“三个一”工程为抓手，打造执法人员阳光形象。
我们坚持开展每周一课、每周一训、每周一报的“三个一”工程，进一步增强路政工作人员执法意识和执法水平，把军事素质融入到工作、生活之中。通过努力，我处执法人员始终保持热情、饱满的工作情绪，公正、严肃的执法态度，端庄、规范的执法行为，在公众面前树立了路政执法人员阳光形象。截止11月16日我处本年度共开展45期每周一课学习培训活动。
4.树品牌，营典型，召开2018年“阳光路政”品牌暨”阳光形象“建设现场经验交流会。
南宁高速公路管理处协助广西高速公路管理局召开2018年“阳光路政”品牌暨”阳光形象“建设现场经验交流会。以南宁路政执法大队为示范点，召开全区“阳光路政”品牌暨“阳光形象”建设现场经验交流会，通过路政执法装备、无人机操作、防闯入系统操作、内务标准、执法仓储以及“阳光形象”板报、执法场所“四统一”展示以及信息化应用展示七个方面，全方位、多角度的展现我处“阳光路政”品牌建设领跑者的新经验。
（二）深化“阳光执法”体系建设，抓制度重规范，打造出公正、规范、廉洁的执法队伍。
1. 抓好制度完善和制度创新。
为制定和完善内控制度，路政科对现有路政管理工作制度进行梳理，新制定《广西壮族自治区南宁高速公路管理处行政许可审批工作流程图等三项路政管理工作流程》的制度，对规范行政许可审批工作具有重要意义。
2. 以执法督查强化制度落实。
按照执法督（稽）查规定，对具体执法环节和执法行为实行全过程记录，实现可视、可控、可追溯。
其中，我处持续开展执法风纪训练工作使执法队伍达到增强作风意识、提高执行能力的目的。并先后多次召开路政重点工作约谈会议督促检查指导执法队伍依法依规开展日常执法工作。
3. 开拓沟通模式，以微信工作群为平台，建立和畅通沟通渠道。
强化管理工作，实现实时、同步、统一的规范化指挥，兼顾公开、公平、公正行政，解决了各部门间横向沟通与纵向联系的信息互通问题，实现在“指尖交流互动”中缩短距离、提高效率。
（三）深化“阳光政务”体系，营造出透明、高效、便民的执法环境。
1. 继续利用南宁处微信公众号，对外畅通政务公开渠道，增强服务公众的能力和水平，对内提高行业管理信息化水平。
不定期通过南宁处微信公众号平台，向1911名用户推送 “阳光路政手机报”，宣传执法人员文明、高效、透明、公正、规范、廉洁、向上的“阳光”执法新形象。
2.优化营商环境，“以人民为中心”，打造广西一流政务窗口品牌，钦州政务窗口至今累计29次获得“群众满意窗口”称号，在59个进驻单位中位列第一。伶俐路政执法大队荣获交通运输部精神文明办公室授予“全国交通运输行业文明示范窗口”荣誉称号。首创“零距离”执法便民服务大厅和“一次性告知”行政许可审批，切切实实践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
坚持“以人民为中心”的核心理念，紧紧围绕中央、自治区的战略思路和要求，根据陈鸿起厅长、陆晓明副厅长在全区交通运输系统深化改革优化营商环境会议上的讲话精神，以深入实施简政便民改革，切实推进项目审批提速，积极落实利企降本措施，务实加快南向通道建设，着力搭建电子政务平台，全面提升行业治理能力为目标。全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的高速公路优化营商环境，全面推进我区高速公路行业的快速发展。一是打造广西一流政务窗口品牌，以“办事更便捷、管理更规范、审批更高效、群众更满意”为目标，深入争创“群众满意窗口”称号，群众满意度达100%。我处钦州政务窗口至今累计29次获得“群众满意窗口”称号，在59个进驻单位中位列第一，为广西北部湾经济区和“一带一路”建设发展、优化高速公路营商环境提供快速、便捷、高效的服务。二是首创“零距离”执法便民服务大厅，主要是通过优化便民服务环境、简化办事流程、转变服务方式，采取直接与群众面对面沟通交流的方式，营造风清、气正、公开、公正、和谐的工作氛围，让服务贴近群众，增强政民交流互动，以人民为中心”，实现由被动服务向主动服务的转变。目前，我处在崇左、龙州、伶俐大队设立“零距离”执法便民服务大厅试点，率先推行执法便民服务品质标准化，提升执法便民服务水平。三是在我处2月份受理并审批行政许可工作以来，针对交通行政执法面临的新情况、新问题，以规范权力运行为出发点，以依法高效履职为最终目标的前提下，全面梳理和审查现有行政许可基础制度，进一步细化、修订和完善相关文件，指导大队做好许可涉路施工项目的“事前、事中、事后”监管。目前我处已办结行政许可项目19个，审批超限运输通行证34299件，全面履行了路政管理职责，南宁处接管许可项目被通报和有理投诉次数为零。许可项目办理过程中均未出现违规行为。以实际行动保护辖区公路路产设施的完好、维持良好的路域环境，为社会和过往司乘人员营造安全、畅通的公路出行条件。有效防范路政管理履职风险。
（四）深化“阳光服务”体系，为社会提供高效、便捷的服务。
1. 实现科技清楚，以高科技服务工作，造福人民。
我处不断完善路政执法装备基础配置，并不断利用科技手段辅助开展执法工作，如高清无人驾驶航空器、防闯入系统、移动单兵摄像仪、二代身份证指纹扫描仪、4G回传执法记录仪等现代化高科技执法装备的使用都贯穿在日常路政管理工作中，为我处路政巡查、应急处置、保畅服务方面大显身手，为行业管理科学发展、安全发展和可持续发展提供科技源泉。
2.践行“科技强处”“以人民为中心”理念，利用科技手段做好“全国十大堵点—G72泉南高速六景段的防堵保畅工作，联合广西电视台、广西日报社、“广西云”南宁早报、广西电台私家车930等媒体平台开展高速公路路况“漫直播”，解决高速公路拥堵问题。18台无人机高空监控易堵路段，为防堵保畅工作做好“千里眼”“放心眼”，为社会公众打通回家“最后一公里”路。
我处践行“科技强处”“以人民为中心”理念，“科技强则事业强”，集全处人力、物力做好重大节假日防堵保畅工作，安排无人机及无人机操作手驻点易堵路段，覆盖南宁、崇左、钦州、防城港等1200多公里高速里程，对路面进行360度巡航拍摄和监控，并及时回传空中路况信息，利用微信公众号和外媒手段实时直播空中路况，为广大司乘人员提供准确、直观的路况信息。通过与广西电视台、广西日报社、“广西云”客户端、南宁早报、私家车930、钦州日报等媒体合作，在重大节假日期间的出行和返程高峰时段进行路况实时直播，让需要出行的司乘人员及时提前预知高速路况，准确做出预判，错峰出行，有效降低拥堵程度。同时，在我处微信公众号平台以“漫直播”的形式实时推出由无人机从现场回传的实时路况视频，全面提升路况讯息覆盖率和传播率。
重大节假日期间，路况实时直播和“漫直播”惠及群众201万余人次，正面舆论氛围良好，防堵保畅工作取得明显成效，我处所辖高速公路车流均保持畅通运行，“全国十大堵点”—G72泉南高速六景段的拥堵得到了明显的缓解。
3、围绕“五大主题”，深入开展“情满旅途·畅享交通”学雷锋主题系列活动
一是开展“情满旅途·神盾护航，助力春运”专项整治春运保畅行动，为春运安全出行保驾护航，打造“顺畅通途”。二是开展“爱心驿站·亲情关爱”学雷锋志愿者服务活动，让春运更加温暖。三是开展“情满旅途·文化科普”志愿服务活动，丰富辖区人民群众的节日文化生活。四是开展“情满旅途·法制相伴”志愿服务活动，为提高旅客春运安全出行意识贡献力量。五是开展“生态保护·蓝天美、社区美”志愿服务活动。
4、强力推进“厕所革命”，推造全国知名服务区典型，有效促进服务区公厕提档升级。督促辖区运营公司全面推进高速公路服务区“厕所革命”专项工作，打造了一批环境优美、设施齐全、管理规范的星级服务区和服务区“厕所革命”典型示范项目，我处扶绥、武鸣2个服务区获广西高速公路服务区“厕所革命”典型示范项目荣誉称号，2018年16个服务区获得三星级以广西高速公路服务区称号。顺利完成迎自治区成立60周年庆祝活动服务保障工作。12月11日-13日以中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰为副团长的中央代表团第二分团，全国人大常委会副委员长、中央代表团副团长白玛赤林的中央代表团第四分团分别在自治区陈武主席、范晓莉常务等自治区领导的陪同下，分别途径黄屋屯、宁明服务区、马山等服务区对服务区的文明服务及环境卫生给予了充分肯定，孙副总理对宁明服务区赞许道:“布局合理，管理得挺好。”。
三、引入网络新媒体，拓宽品牌宣传渠道。
南宁处成立新闻宣传中心，做好党的“喉舌”，通过成立新闻宣传中心，负责全处各类信息处理、微信办公平台建设、微信公众号管理等工作，最大限度激发高速公路行业管理创新发展活力。积极与各媒体紧密联系，通过宣传板报、报刊、网站、广播等渠道将创建活动纪实和示范典型进行宣扬，营造浓厚的“阳光路政”创建宣传氛围。
截止2018年12月30日，我处共投出外稿787篇，刊登稿件114篇，其中在中国新闻网、中国交通报、中国交通新闻网、中央广电总台国际在线、中国新浪网、路政之家、交通参阅等国家级媒体刊登32篇，在广西日报、广西交通报、南国晚报、南国早报、广西文明网、广西政务公开等地方级主流媒体刊登稿件17篇，同期增长338%。拍摄宣传短片《我有一个家》《坚持即是抵达》等5部作品在社会反映良好。创办交通实况“漫直播”，实现单日点击量突破280余万人，有效服务人民群众节假日交通出行。
跨进新时代，南宁处全体路政人员必将以崭新的姿态和更高的要求，务实求变、务实求新、务实求进，把一流的办公条件转化为一流的工作作风、一流的“阳光路政”品牌形象、一流的工作业绩，以“不破楼兰终不还”的情怀和“愿将腰下剑，直为斩楼兰”的决心，力争在“阳光路政”品牌建设工作中推陈出新，百尺竿头更进一步。
